2018年11月6日,习考察虹口区市民驿站嘉兴路街道第一分站指出“垃圾分类就是新时尚”。虹口区始终牢记使命、不负嘱托,综合施策,切实提升垃圾综合治理精细化管理水平。2023年5月21日,习再次给上海市虹口区嘉兴路街道垃圾分类志愿者回信,对推进垃圾分类工作提出殷切期望,也是对虹口区垃圾分类工作的再激励。
5年来,虹口不断将生活垃圾分类全面融入城市精细化管理、社会创新治理、文明城区创建、美丽街区建设等重点工作,坚决落实“区—街—居”三级生活垃圾分类联席会议制度,将相关部门与各街道纳入这项长期性的社会系统工程。
虹口区通过实施“一小区一方案”个性化的推进策略,全面提升垃圾分类工作的社会影响力和人民群众的认同感。通过垃圾分类撬动社区治理,实现治理做增量,在“一减一增”中形成了多元共治的分类模式。
2019年虹口已创建成为“上海市生活垃圾分类示范区”,2020年全区8个街道已创建成为“上海市生活垃圾分类示范街镇”,全区创建比例达到100%。目前,全区干垃圾日均产生量407.22吨,比2018年控减34%;湿垃圾日均产生量266.42吨,约比当时增加了261%;可回收物日均产生量183.06吨,分类实效稳固提升。
虹口区是全市首个实现沿街商铺上门收集全覆盖的区,区绿化市容局制定了《关于推进落实虹口区沿街单位生活垃圾上门收集工作实施意见》,以各街道为实施主体组织开展工作,形成定时定点分类收集和定时沿街流动收集两种方式,共计覆盖全区236条道路(段),涵盖沿街商铺数共7596户。
规范居住区垃圾分类收集,完善四分类数据统计台账;在全区包括物业商品房小区、旧式里弄、部队小区等722个居住区中,除规范化分类宣传标识和容器外,配置洗手池、破袋工具、除臭装置等措施,累计完成1092个“分类投放点升级改造”和488个可回收物服务点位质量提升。
规范单位生活垃圾分类收集,确保全区交付点、公共区域、食堂及餐饮的后厨区域收集容器设置规范,做到及时清运、分类驳运;在有条件的商务楼宇,如白玉兰广场、龙之梦等,采用专职人员定岗、定时、定点上门收集的模式,形成商务楼分类收集、分拣、处置的全体系管理链条。
全区规范配置及涂装177辆各类生活垃圾运输车辆(干垃圾车123辆,湿垃圾车50辆,可回收物车3辆,有害垃圾车1辆),其中包括新购置的12辆新型的防滴漏专用后装式收集车,推行生活垃圾运输车辆冲洗上路,改善湿垃圾收集过程中的跑冒滴漏现象。
坚决落实好“对不符合标准垃圾拒绝清运”工作制度,倒逼源头强化分类投放管理。运用信息化自动监控系统,实现垃圾分类作业全过程可视化,将垃圾箱房、小压站、作业人员、作业车辆、中转站等相关的业务数据形成管理闭环。
虹口区生活垃圾分类服务支队把社区、单位作为培训、培育、孵化的主阵地,积极发挥党建引领作用,通过“百分百入户”宣传,多渠道、多举措加大垃圾分类知识的宣讲,提高居民分类意识和参与率。
垃圾分类科普馆,从施工、内饰、家具、活动等方面,融合生态、环保概念,向市民展示绿色、宜居、生态虹口。一层,展示虹口市民牢记嘱托,将垃圾分类从“新时尚”逐步转化为“好习惯”的坚定信心和有效行动。二层,多维度引发虹口市民的共情、共鸣、共振,激发市民参与垃圾分类的热情。
依托智慧环卫管理平台,用好生活垃圾源头分类实效监管系统,加强垃圾分类信息化的运用,统一纳管可回收物、装修垃圾清运申报APP等,并对接上海市生活垃圾全程分类信息管理平台,纳入区“一网统管”,为垃圾分类管理工作提供有效的数据分析与决策支撑,提升管理效率,提高精细化管理水平,真正实现“一屏知全局”和“一网管全程”。
在居住区分类垃圾厢房、分类投放点位加装加装“实时监控、满溢提示、同步报警、除臭消毒、视频取证”于一体的远程智能监控系统,打造垃圾分类“智慧大脑”,实现远程监督、实时对讲以及线上查看,即时提醒进入监控区域的居民自觉分类投放;建立联合区城管部门开展现场训诫、上门执法的常态、长效管理机制,不断提升生活垃圾分类精细化管理水平。
虹口区率先实现生活垃圾可回收物的全市“两个第一”,即全市第一个制定了《关于印发虹口区低附加值生活垃圾可回收物补贴实施细则的通知》(虹发改〔2018〕53号);全市第一个落实发放低价值可回收物企业收运补贴审核发放。
持续健全完善生活垃圾可回收物体系长效常态运作,优化可回收物“点站场”体系功能布局,完成722个居住区的可回收物服务点和8个街道中转站功能提升改造,进一步规范生活垃圾可回收物收运流程管理,构建低价值可回收物全程分类处置全链闭合模式,探索中心城区可复制的经验。
区分减联办近期,已对今年新升级改建的39座标准化生活垃圾房和26个精品示范居住区进行申报,通过“以点带面”起到示范效应,形成可复制、可推广的改造经验。同时,大力推进2座示范型可回收物中转站的建设,有效提升体系服务品质,显著提升智慧化管理水平,实现垃圾减量和深度资源化利用。